El Parlamento Europeo,
– Vistas sus resoluciones anteriores sobre Venezuela, en particular la del 16 de enero de 2020 sobre la situación en Venezuela después de la elección ilegal de la nueva Presidencia y Mesa de la Asamblea Nacional (golpe parlamentario) (1),
– Vista la declaración del portavoz de la Vicepresidenta de la Comisión / Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (VP / HR), de 1 de abril de 2020, sobre la propuesta de los Estados Unidos y la situación en el contexto de la pandemia de coronavirus en Venezuela,
– Vista la declaración de los expertos en derechos humanos de las Naciones Unidas, de 30 de abril de 2020, sobre la emergencia sanitaria en Venezuela,
– Vista la advertencia de los expertos en derechos humanos de las Naciones Unidas del 6 de mayo de 2020 sobre el impacto devastador de la crisis humanitaria y económica del país en los derechos humanos,
– Visto el Informe sobre los derechos humanos de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas, Michelle Bachelet, sobre Venezuela, de 2 de julio de 2020,
– Visto el comunicado de prensa conjunto de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) de 1 de abril de 2020 sobre la situación de los refugiados y migrantes de Venezuela durante la crisis de COVID-19 ,
– Vista la declaración del Secretario General de la Organización de los Estados Americanos sobre la situación en Venezuela del 5 de enero de 2020 y del 26 de junio de 2020,
– Vistas las declaraciones del Grupo de Lima de 20 de febrero, 2 de marzo, 2 de abril y 16 de junio de 2020,
– Vistas las declaraciones de la VP / AR de 4 y 16 de junio de 2020 sobre las últimas novedades en Venezuela,
– Vista la declaración de su Comisión de Asuntos Exteriores de 11 de junio de 2020 sobre los recientes ataques contra la Asamblea Nacional de Venezuela,
– Vistas las declaraciones del Grupo de contacto internacional de 16 de junio de 2020 sobre la credibilidad debilitada del organismo electoral venezolano y del 24 de junio de 2020 sobre el empeoramiento de la crisis política en Venezuela,
– Vista la Decisión del Consejo (PESC) 2020/898, de 29 de junio de 2020, por la que se modifica la Decisión (PESC) 2017/2074 sobre medidas restrictivas habida cuenta de la situación en Venezuela (2), que añadió a 11 importantes funcionarios venezolanos a la lista de los sujetos a medidas restrictivas,
– Vista la Conferencia internacional de donantes en solidaridad con los refugiados y migrantes venezolanos del 26 de mayo de 2020,
– Vista la Constitución venezolana,
– Visto el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional,
– Visto el artículo 132, apartados 2 y 4, de su Reglamento,
A. Considerando que la Unión Europea y sus Estados miembros han estado apoyando a la población venezolana y a las comunidades que acogen refugiados durante años; Considerando que, el 26 de mayo de 2020, la Unión Europea y el Gobierno de España, con el apoyo del ACNUR y la OIM, convocaron una Conferencia internacional de donantes en solidaridad con los refugiados y migrantes venezolanos; Considerando que los donantes internacionales prometieron un total de 2.544 millones de euros, de los cuales solo 595 millones de euros son subvenciones directas, el resto son simplemente préstamos condicionales; Considerando que, durante la conferencia, algunos de los prestatarios expresaron su preocupación por las dificultades burocráticas y la complejidad de la regulación que enfrentaron para obtener los préstamos; Considerando que los 595 millones de euros en subvenciones directas difícilmente cubrirán las consecuencias anuales de una crisis sin precedentes en los países vecinos de Venezuela; Considerando que la comunidad internacional necesita encontrar soluciones innovadoras para desbloquear otros posibles recursos financieros para ayudar al pueblo venezolano a abordar sus necesidades de emergencia más allá de la ayuda humanitaria y de cooperación a largo plazo;
B. Considerando que la ayuda de la UE asciende a más de 319 millones de euros, tanto dentro como fuera de Venezuela; Considerando que se han dedicado 156 millones de euros a la asistencia humanitaria, 136 millones al desarrollo y 27 millones a la estabilidad y la paz;
C. Considerando que la grave crisis humanitaria política, económica, institucional, social y multidimensional en Venezuela ha empeorado significativamente y se ha agravado durante la pandemia; Considerando que la creciente escasez de medicamentos y alimentos, las violaciones masivas de los derechos humanos, la hiperinflación, la opresión política, la corrupción y la violencia están poniendo en peligro la vida de las personas y obligándolas a huir del país;
D. Considerando que un número cada vez mayor de personas en Venezuela, en particular grupos vulnerables como mujeres, niños y personas enfermas, sufren desnutrición como consecuencia del acceso limitado a servicios de salud, medicamentos, alimentos y agua de calidad;
E. Considerando que el sistema nacional de salud de Venezuela se ha debilitado significativamente debido a un mal manejo por parte del régimen, lo que resulta en una escasez crítica de medicamentos y la falta de tratamiento médico disponible; Considerando que las cifras proporcionadas por el régimen en relación con la pandemia de COVID-19 carecen de credibilidad y no son confiables ni dentro de Venezuela ni por la comunidad internacional;
F. Considerando que la actual crisis multidimensional en Venezuela está generando el mayor desplazamiento de población jamás visto en la región; Considerando que alrededor de cinco millones de venezolanos han huido del país, con el 80 por ciento de ellos desplazados en países de la región; Considerando que, según el ACNUR, la crisis de los refugiados venezolanos es la segunda más grande del mundo, por detrás de Siria; Considerando que, para finales de 2020, el número total de personas que huyen de las condiciones cada vez más graves en Venezuela podría superar los 6,5 millones;
G. Considerando que, según el ACNUR, el número de venezolanos que buscan asilo en todo el mundo ha aumentado en un 2 000%; Considerando que 650 000 han presentado solicitudes de asilo en todo el mundo y alrededor de dos millones han obtenido permisos de residencia de otros países de las Américas; Considerando que el 12% de la población ha huido del país y las personas continúan saliendo a una tasa media de 5.000 por día;
H. Considerando que la actual emergencia mundial de salud pública ha agravado una situación ya desesperada para muchos refugiados y migrantes de Venezuela, así como para sus países de acogida; Considerando que muchos refugiados y migrantes dependen de salarios diarios insuficientes para cubrir necesidades básicas como vivienda, alimentación y atención sanitaria;
I. Considerando que, según los informes iniciales sobre la pandemia que abruma el debilitado sistema de salud del país, los hospitales están llenos de pacientes con coronavirus y decenas de trabajadores de la salud han sido infectados;
J. Considerando que el Tribunal Supremo venezolano ilegítimo, controlado por el régimen de Nicolás Maduro, ratificó injustificadamente el nombramiento de Luis Parra como Presidente de la Asamblea Nacional el 26 de mayo de 2020; Considerando que la sesión ilegal que tuvo lugar en enero de 2020 no respetó ni el procedimiento legal ni los principios constitucionales democráticos al impedir, en algunos casos por la fuerza, que la gran mayoría de los representantes elegidos democráticamente estuvieran presentes durante la sesión y, en consecuencia, emitieran sus votos; Considerando que la decisión ilegal que emana de esta sesión parlamentaria ilegítima llevó al Consejo de la UE a imponer sanciones a otros 11 funcionarios por su papel en socavar la democracia y el estado de derecho, incluidos Luis Parra y Juan José Mendoza, presidente de la Cámara Constitucional de La Suprema Corte; Considerando que Juan Guaidó se ha excluido de cualquier gobierno de transición y Maduro no puede ser parte de dicho gobierno;
K. Considerando que, el 13 de junio de 2020, el Tribunal Supremo ilegítimo designó una vez más a nuevos miembros del Consejo Nacional Electoral), a pesar de no tener ningún poder legal para hacerlo; Considerando que, de conformidad con los artículos 187 y 296 de la Constitución venezolana, estos nombramientos son responsabilidad única y exclusiva de la Asamblea Nacional, un organismo elegido democráticamente por el pueblo venezolano; Considerando que el Parlamento Europeo no reconocerá ninguna decisión o decisión adoptada unilateralmente por estos órganos ilegítimos; Considerando que los funcionarios responsables de estas decisiones también se han añadido a la lista de sanciones de la UE;
L. Considerando que Nicolás Maduro ordenó al embajador de la Unión Europea que abandonara el país dentro de las 72 horas posteriores a la imposición de sanciones selectivas por parte de la UE a varios funcionarios responsables de graves violaciones de derechos humanos, y que también amenazó al embajador de España con más represalias; Considerando que, en mayo de 2020, hubo informes de actos de hostigamiento contra la embajada de Francia en Caracas, incluso cortando el suministro de agua y electricidad a la residencia del embajador; Considerando que el régimen ha decidido revocar esa decisión y no expulsar al embajador de la UE;
M. Considerando que el régimen de Maduro ha arremetido contra los partidos políticos Acción Democrática, Primero Justicia y Un Nuevo Tiempo, sometiéndolos a una persecución sistemática mediante fallos de la Corte Suprema ilegítima despojándolos de sus direcciones nacionales contra la voluntad de sus miembros; Considerando que el partido político democrático Voluntad Popular fue clasificado como organización terrorista por el régimen de Maduro;
N. Considerando que la comunidad internacional democrática, incluida la UE, ha rechazado firmemente esta farsa electoral y todas esas acciones ilegales; Considerando que esta acción ha reducido aún más el espacio democrático en el país al mínimo y ha creado grandes obstáculos para la resolución de la crisis política en Venezuela; Considerando que la formación de un gobierno nacional de emergencia equilibrado e inclusivo, que comprenda a todos los sectores políticos y sociales democráticos del país y que pueda abordar las necesidades humanitarias actuales, es esencial para superar la crisis cada vez mayor;
O. Considerando que el respeto de las normas internacionales, un Consejo Nacional Electoral independiente y equilibrado y un campo de juego nivelado que garantice la participación sin trabas de los partidos políticos y los candidatos representan los pilares de un proceso electoral creíble, que permita elecciones legislativas y presidenciales libres y justas;
P. Considerando que la financiación ilícita y la injerencia extranjera del régimen en las elecciones representan una amenaza significativa para las democracias europeas;
Q. Considerando que la aplicación de las decisiones de asuntos exteriores de la UE está en manos de las autoridades nacionales, pero la Comisión tiene la responsabilidad de supervisar la aplicación de la legislación de la UE;
R. Considerando que, el 12 de junio de 2020, las autoridades de Cabo Verde detuvieron a Alex Saab, un hombre de negocios implicado en varios planes de corrupción relacionados con el régimen de Maduro y que ahora espera una decisión judicial y una posible extradición; Considerando que el caso Saab ilustra cuán generalizada se ha vuelto la corrupción en Venezuela mientras el país se encuentra en medio de una crisis humanitaria sin precedentes; Considerando que el país ocupa el puesto 173 de 180 en el Índice de Percepción de la Corrupción de Transparencia Internacional de 2019;
S. Considerando que el número de presos políticos ha aumentado desde que comenzaron los disturbios civiles masivos en 2014 y actualmente asciende a más de 430; Considerando que, según los informes, 11 europeos también están detenidos en Venezuela; Considerando que, en la actualidad, la CPI está examinando de manera preliminar muchos informes sobre torturas por parte del régimen por crímenes de lesa humanidad; Considerando que la represión, las detenciones arbitrarias y la tortura han aumentado durante la crisis de COVID-19; Considerando que el informe del Alto Comisionado Bachelet sobre Venezuela del 2 de julio de 2020 documentó más de 1 300 ejecuciones extrajudiciales por parte de las fuerzas de seguridad entre el 1 de enero y el 31 de mayo de 2020;
T. Considerando que el régimen de Maduro no ha podido proporcionar información transparente, aceptar la asistencia humanitaria internacional y dar prioridad a las necesidades y derechos de los segmentos más vulnerables de la población; mientras que el 1 de junio de 2020, se concluyó un acuerdo entre el Ministerio del Poder Popular para la Salud y el equipo asesor de la Asamblea Nacional para COVID-19 para permitir que la ayuda humanitaria se envíe a Venezuela a través de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) Con los años, el régimen ha rechazado cualquier forma de ayuda humanitaria;
U. Considerando que, desde 2016, el régimen de Maduro ha apoyado la extracción ilegal de oro artesanal en la Amazonía venezolana para financiar grupos armados irregulares; Considerando que el oro se ha sacado de contrabando del país a través de canales irregulares para su venta e intercambio ilícito en el extranjero; Considerando que este llamado oro de sangre se extrae y explota a expensas de los derechos humanos y el medio ambiente en condiciones ilegales y penales que amenazan gravemente a ambos;
V. Considerando que se necesitan acciones efectivas para detener la amenaza a la seguridad de la región en general constituida por los vínculos entre el régimen dictatorial de Maduro, los grupos terroristas y los grupos armados organizados que llevan a cabo sus actividades criminales en Venezuela;
1. Reitera su profunda preocupación por la gravedad de la emergencia humanitaria, que representa una profunda amenaza para la vida de los venezolanos; expresa su solidaridad con todos los venezolanos obligados a huir de su país por falta de condiciones de vida muy básicas, como el acceso a alimentos, agua potable, servicios de salud y medicamentos;
2. Llama la atención sobre el empeoramiento de la crisis migratoria que se ha extendido por toda la región, es decir, a Colombia, Perú, Ecuador, Bolivia, Chile, Brasil, Panamá y Argentina, así como a algunos Estados miembros de la UE y el Caribe, y destaca la extrema circunstancias difíciles que se ven agravadas por la lucha contra la pandemia de COVID-19; elogia los esfuerzos de los países vecinos y la solidaridad que han demostrado; pide a la Comisión y al Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) que continúen cooperando con estos países y territorios, no solo proporcionando asistencia humanitaria sino también proporcionando más recursos y mediante políticas de desarrollo;
3. Insta a las autoridades venezolanas a que reconozcan la crisis humanitaria en curso, eviten su mayor deterioro y promuevan soluciones políticas y económicas para garantizar la seguridad de todos los civiles y la estabilidad del país y la región; toma nota del acuerdo alcanzado entre Venezuela y la OPS sobre la lucha contra COVID-19;
4. Pide medidas urgentes para prevenir el agravamiento de la crisis humanitaria y de salud pública, y en particular la reaparición de enfermedades como el sarampión, la malaria, la difteria y la fiebre aftosa; pide que se implemente rápidamente una respuesta a corto plazo para combatir la desnutrición entre los grupos más vulnerables, como las mujeres, los niños y las personas enfermas;
5. Acoge con beneplácito las promesas y los esfuerzos de la Conferencia Internacional de Donantes en solidaridad con los refugiados y migrantes venezolanos; pide, en este contexto, una reducción de la burocracia y un marco simplificado que pueda garantizar que las promesas lleguen a quienes tienen una necesidad desesperada lo antes posible;
6. Rechaza enérgicamente las violaciones del funcionamiento democrático, constitucional y transparente de la Asamblea Nacional, así como los actos de intimidación, violencia y decisiones arbitrarias contra sus miembros; denuncia el nombramiento antidemocrático de nuevos miembros para el Consejo Nacional Electoral y el despojo de los partidos de sus actuales juntas directivas contra la voluntad de sus miembros;
7. Reitera su reconocimiento de que, como resultado del voto transparente y democrático de la Asamblea Nacional, Juan Guaidó es el Presidente legítimo de la Asamblea Nacional y el Presidente interino legítimo de la República Bolivariana de Venezuela, de conformidad con el Artículo 233 del Constitución venezolana;
8. Reitera su pleno apoyo a la Asamblea Nacional, que es el único órgano democrático legítimamente elegido de Venezuela y cuyos poderes deben respetarse, incluidas las prerrogativas y la seguridad de sus miembros; insiste en que solo se puede alcanzar una solución política pacífica si se respetan plenamente las prerrogativas constitucionales de la Asamblea Nacional;
9. Recuerda que el respeto de las instituciones y principios democráticos y la defensa del estado de derecho son condiciones esenciales para encontrar una solución a la crisis en Venezuela en beneficio de su pueblo; por lo tanto, urge la creación de condiciones que conduzcan a elecciones presidenciales y legislativas libres, transparentes y creíbles basadas en un calendario fijo, condiciones justas para todos los actores, transparencia y la presencia de observadores internacionales creíbles como la única forma de salir de la crisis, excluyendo así cualquier violencia o acción militar;
10. Pide a la UE y a otros actores internacionales que movilicen una respuesta de la comunidad internacional que contribuya a la restauración urgente de la democracia y el estado de derecho en Venezuela;
11. Recuerda que los Estados miembros están legalmente obligados por la Decisión del Consejo (PESC) 2017/2074 a aplicar las medidas restrictivas allí contenidas, en particular la prevención de la entrada o el tránsito en sus territorios de las personas a las que se aplican las medidas restrictivas , así como la obligación de notificar al Consejo inmediatamente por escrito sobre cualquier exención que hayan otorgado;
12. Toma nota de la decisión del Consejo, de 29 de junio de 2020, de agregar a 11 funcionarios venezolanos a la lista de personas sujetas a sanciones individuales que no perjudiquen a la población venezolana, y pide que se fortalezca y amplíe esa lista si la situación de los derechos humanos y la democracia en el país continúa deteriorándose; considera que las autoridades de la UE deben restringir los movimientos de las personas que figuran en esa lista, así como los de sus familiares más cercanos, y congelar sus activos y visas; pide además una prohibición inmediata del comercio y la circulación de oro en sangre ilegal desde Venezuela;
13. Lamenta profundamente las amenazas de Maduro de expulsar al embajador de la UE de Caracas como una forma de represalia por las sanciones impuestas a 11 funcionarios responsables de graves violaciones de los derechos humanos; toma nota, a este respecto, de la declaración inicial del VP / AR anunciando la reciprocidad y pide a los Estados miembros que también consideren actuar bajo el principio de reciprocidad si esta situación se presenta nuevamente, es decir, revocando las credenciales de los Embajadores de Maduro en la UE ; reitera su llamamiento a los Estados miembros para que reconozcan a los representantes políticos designados por Juan Guaidó;
14. Denuncia la corrupción rampante que se ha convertido en una parte integral del régimen de Maduro; denuncia el uso de fondos políticos por parte del régimen de Maduro como herramienta de interferencia extranjera; denuncia enérgicamente y deplora los casos de corrupción, incluidos los que están bajo investigación judicial en los Estados miembros;
15. Pide la liberación inmediata de todos los presos políticos y el fin de la tortura, los malos tratos y el hostigamiento de opositores políticos, activistas de derechos humanos y manifestantes pacíficos, y que se permita el retorno de aquellos injustamente forzados al exilio;
16. Apoya plenamente las investigaciones de la CPI sobre los extensos crímenes y actos de represión perpetrados por el régimen venezolano; insta a la Unión Europea a que apoye la iniciativa de los Estados partes de la CPI de abrir una investigación sobre los crímenes de lesa humanidad cometidos por el gobierno de facto de Maduro, responsabilizando así a los responsables;
17. Toma nota de la decisión de la Corte Británica de 2 de julio de 2020, que reconoce inequívocamente la legitimidad democrática de la República Bolivariana de Venezuela en la persona de su Presidente Juan Guaidó al darle acceso legal a las reservas de oro de la República;
18. Solicita que se envíe una misión de investigación al país para evaluar la situación;
19. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución al Consejo, a la Comisión, al Vicepresidente de la Comisión / Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Presidente legítimo interino de la República y Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela, los gobiernos y parlamentos de los países del Grupo de Lima, la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana y el Secretario General de la Organización de los Estados Americanos.